政策大年严管加剧：三大药品终端销售增长将跌破8%
作者：佚名 来源 ：医药网 更新于 ：2017-11-10 阅读 ：
医院市场中，城市医院市场药品销售额增速从2013年的13.7%下滑至2017年的5.8% ；县级医院市场从2013年的19%降至2017年的10.5% 。
零售市场药品增幅也低于预期 ，2017年预计零售药品市场销售额3647亿元，同比增长8%。基层医疗市场包括城市社区卫生中心及乡镇卫生院药品销售额，预计2017年营收1517亿元，同比增长11.6% ，而2013年这一数字为23.5% 。
从2016年至2017年 ，是医药政策“大年”。
CFDA南方医药经济研究所副所长宗云岗在上述会议上指出，中国医药市场依然是政策导向性市场，是计划经济转市场经济必经过程。近两年来政府宏观及各省配套政策愈发密集出台 ，如2017年的关键词为 ：GMP 、两票制 、分级诊疗、一致性评价 ，药品注册、创新等，“以此影响终端市场的变化对于企业的关注度 、影响力及经营都有一定压力”。
目前全国31个省市自治区密集出台了药品采购两票制的实施意见 ，大部分省市明确了执行时间，今年至明年将大规模落地 。实施“两票制”后 ，大批小分销商 、居间人被挤出流通环节，但这些人长期从事药品推广，手握药品进医院的渠道，在公立医院改革未完全落地的情况下，药品进医院销售惯性模式仍未改变 ，需求仍在 。
2016年国家卫计委下发《关于尽快确定医疗费用增长幅度的通知》 ，要求到2017年底 ，全国医疗费用增长幅度须降到10%以下 ，而从2008年到2015年 ，我国卫生总费用年均增速为11.5%，高于GDP年均8.3%的增长水平 。
2018年控费继续从严已成定局，将从总量增幅 、用药结构、医保支付价等方面持续控费 ，在控制药占比、辅助用药 、大用量品种的情况下 ，导致医院终端依旧会保持低增长的趋势，医保支付改革要求进一步实施精细化管理，辅助用药将面临艰难期 。
林建宁进一步指出，“2018年 ，我国医药工业增长提速 ，商业增速继续下滑 ，终端增长乏力，上下游背离加大。并购会改变产业格局 ，2018或是医药并购年 。”
严管下的机遇
今年10月8日 ，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》 ，这是继2015年8月《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》之后 ，又一个深化药品医疗器械审评审批制度改革的纲领性文件，对我国医药产业创新发展具有里程碑意义 。
宗云岗指出 ，目前医药政策发展有几大特点，“政府的规划很好 ，调整产业向健康有序发展 ，但相关企业面临很多不利因素 ，包括药占比、限抗 、中药注射剂限用 、一致性评价 、临床工艺核查等。”此外 ，政策双面性诱导产业发展方向 ，政策滞后带来的适应性和矛盾性突出；“三医联动”政策效果开始凸显 ；从产业政策为中心转向竞争政策为基础。
上篇：
下篇 ：
